市场商贸业作为我县的立县产业之一，在县域经济发展中有着举足轻重的作用。随着我县经济与社会各方面的迅猛发展，城市化进程的加快，市场商贸业也取得了较快发展。据调查，截至2008年3月底，全县商业经营网点共计3740个，其中，批发业经营网点818个，公司18个。现有各类商品交易市场42个，其中专业批发市场3个，小商品批发市场1个，大型综合封闭市场1个，综合农贸市场30个，各种专业市场如水产品市场、木材市场、旧货市场、大牲畜市场、副食品市场各1个。近三年，我县社会消费品零售总额增长逐年加快，2005-2007年全县社会消费品零售总额分别为13.4亿元，15.3亿元，17.8亿元。

我县市场商贸业呈现出以下特点：各类商业网点遍布城乡各地，商贸企业个数迅速增多；零售业经营业态逐渐合理，百货商场、连锁超市、专卖店、专业店的出现，极大地方便了消费者购物；城区商业街已初具规模，民生街、鼓楼大街两侧商店林立。专业批发市场的建立，有效解决了农产品销售问题。近两年，由于“万村千乡市场工程”的实施，以城区店为龙头、乡级店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系初步形成，截至2007年底，全县已有144个农家店通过省市商务部门的验收。农家店的建立，对改善农村消费环境，转变农民传统的经营理念，提升农村市场体系建设水平做出了一定的贡献，广大农民也可以像城里人一样进超市放心购物了。总之，市场商贸业基本上满足了目前全县经济社会发展及人民生活需求。

我县市场商贸业虽然取得了一定的成绩，但也存在一定问题，表现在：

经营网点设立随意性较大，布局无序，缺乏规划指导。经营网点多，但规模不大，大型连锁超市总部设在本地的目前还没有。市场建设存在先建设后规范的问题。市场设施大多比较简陋，标准化市场不多。在行业监管方面，力度显得较弱。由于机构设置问题，在市场管理方面存在“多头管理”现象，制约了市场建设工作的深入开展。

面对我县市场商贸业发展现状，要实现县委提出的“壮大园区，繁荣商旅，打造实力昌黎，构建绿色家园，最终把我县建设成为经济发达、生态文明、社会和谐、充满活力的沿海强县”的目标，商务系统要以市场体系建设为突破口，努力促进市场商贸业繁荣发展。

昌黎自古就是商贾云集之地，区位优势明显。昌黎县交通便捷，沿海高速公路从昌黎东南沿海斜穿而过，昌黎境内三个出口。京哈铁路、205国道、青龙——昌黎——乐亭公路贯穿全境，京沈高速、102国道依境而过，目前秦皇岛昌黎国际机场已选址昌黎，民用机场的建设将给昌黎带来更大的发展机遇。不断完善的交通网络，将进一步增强城市的服务功能和辐射作用，将有利推动我县经济发展，为市场商贸业发展提供有利的支撑。

昌黎发展大有潜力，昌黎市场商贸业大有可为。

第一，树立现代经济意识，确立市场商贸业的重要地位。商贸流通是国民经济运行中不可或缺的重要环节，商品价值的实现，生产要素的获得，资本的循环必须通过流通才能解决。消费是生产的最终目的，商品只有通过市场商贸业才能到达消费者手中，流通是产业沟通、联系城乡的桥梁和纽带，是现代市场经济条件下标志经济发展水平重要的基础性、支柱性产业。世界经济发展的实践表明，经济发展的市场化、现代化程度越高，生产对流通的依赖程度就越大，流通对经济发展的拉动作用就越突出。因此，必须重视和研究市场商贸业的发展，确立市场商贸业在我县经济发展中的重要地位。

第二，县政府要理顺部门管理职能，避免重复管理、多头管理现象，为市场商贸业发展提供组织保证。重复管理、多头管理容易出现扯皮、互相推诿现象，责任不能落实到位，往往会影响工作深入开展。因此，县政府必须明确市场商贸业的行业主管部门，促使我县市场商贸业向更高水平发展。

第三，加快制定城市商业网点规划。商业网点规划要以建立统一开放、竞争有序的商品市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以优化市场布局和调整市场结构为主线，注重发挥市场配置资源的基础性作用，避免低水平重复建设和无序竞争，促进我县社会和经济的协调发展。

第四，强力推进重点商务工程，完善市场体系建设。一是要深入实施“万村千乡市场工程”。以城区店为龙头、乡级店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系初步形成，为了壮大农村市场，满足广大农民消费需求，既要巩固已有成果，又要在扩大乡村覆盖上下功夫，努力拓展农家店经营范围和服务功能，增强农家店的生命力。二是推进“双百市场工程”，加强市场标准化建设。严格按照《农产品批发市场管理技术规范》的要求，对我县农产品批发市场、皮毛交易市场进行升级改造，提升市场档次，真正做到“建一个市场，兴一片产业，带一批就业，富一方百姓”。三是大力推广农村商务信息服务工程，拓宽农产品销售渠道。2008年1月，我县被省商务厅正式确定为农村商务信息服务工程试点县，国家安排专项资金扶持农村商务信息服务体系建设。此项工程的实施，将改变传统的农产品营销模式，充分发挥网络优势，依托商务部新农村商网发布各种涉农信息，为广大农民解决农产品销售问题，开拓农村市场。

第五，以发展大商贸，搞活大流通为目标，扩大商贸流通领域的对外开放。扩大开放，是商贸流通业发展的必然趋势和客观要求。要积极引进国际品牌，积极利用外资发展市场商贸业，不断提高市场商贸业的现代化水平。

                               昌黎县商务局

                                 2008年5月