为了更好地服务奥运，提高我县农贸市场环境卫生标准，发挥农贸市场窗口形象作用，努力营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境，根据省、市政府的安排部署，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

按照迎奥运“双十工程”的总体要求，本着标本兼治、突出重点的原则，以完善市场卫生设施和卫生管理为重点，进一步加快农贸市场建设改造步伐，不断提高我县市场建设标准和管理水平，为全县人民营造一个良好的购物环境。

二、主要任务

规范集贸市场和早夜市，提高现有市场设施档次，严禁市场外溢。

（一）加快农贸市场建设升级改造，提高市场设施档次。

今年重点完成新集农副产品批发市场、昌黎皮毛交易市场、黄金海岸市场和碣石山市场升级改造。

（二）加强农贸市场卫生整治，提升农贸市场整体形象。

对暂时不能进行升级改造的市场，要进一步加强卫生整治。

1、加强卫生管理，做到“六净三新”，即：市场内路面干净，没有污物；摊案干净，无污物存留，商品归类经营；使用工具干净、无脏物残留；运输工具干净，无二次污染；市场内房屋干净，商品摆放整齐，无杂物存放；经营业主服装卫生干净；市场设施新，立杆刷油，棚顶补漏；摊位标志新，统一牌匾，禁止私拉乱挂；市场门面新，要有醒目的市场标志，门面全部刷新。

2、完善制度建设，增加管理投入，将卫生管理纳入制度化、规范化轨道。一是要建立保洁制度，每个市场要设有专、兼职卫生管理保洁人员，保证市场环境卫生；二是要建立食品卫生管理制度，食品从业人员要做到统一服装，服装整洁，直接入口食品加防蝇、防尘设施；三是加强行业监督管理，规范经营行为。

3、加强安全防范，确保不发生火灾、爆炸等安全事件。对消防设施要定期检查，保证各种消防设施正常运行；各市场采取有效措施，增加保安监管力量，有条件的市场安装监控设施，保证安全监控不留死角。

4、开展综合治理，切实提高市场管理水平。商务局、市场建设管理局、工商局、卫生局、城市管理综合执法大队等有关部门要相互配合，协调联动，严禁市场外溢。重点整治坐商出门、侵街占道经营现象，实现退路进场，全面改善市场交易环境。

三、工作步骤

（一）安排部署阶段（2008年4月10日-4月20日）制定整治工作方案，安排部署工作，明确责任目标，做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段（2008年4月20日-6月30日）各农贸市场进行拉网式自查，并针对各自情况制定具体的整改措施，确保6月底前整改到位。

商务局不定期组织迎奥运“双十工程”农贸市场整治工作检查组进行检查，重点是县城区农贸市场、国道省道农贸市场和乡镇较大市场。检查内容：农贸市场升级改造进展情况、农贸市场卫生整治情况、市场外溢治理情况，迎奥运宣传氛围落实情况。其中卫生整治情况重点检查以下内容：商品划行归市，六净三新，市场周围有无乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱涂乱画现象，食品卫生，环卫设施，垃圾处理，公厕等。

（三）巩固提高阶段（2008年7月1日-8月31日）一是巩固完善提高整改成果，加强对各市场的督导检查；二是标本兼治，健全完善市场管理的各项规章制度，为市场的长期规范经营奠定坚实的基础。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。为切实做好农贸市场整治工作，成立迎奥运“双十工程”农贸市场整治工作领导小组，局长由商务局局长孙海涛同志担任，副组长由商务局党委书记滕运涛同志担任，商务局、市场建设管理局、工商局、卫生局、城市管理综合执法大队主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在商务局。

各成员单位职责如下：

商务局负责农贸市场综合整治工作的组织、协调和督导工作；

市场建设管理局负责本局所属市场的具体整治工作；

工商局负责全县农贸市场经营秩序和经营行为的监督管理和乡镇市场外溢现象的整治；

卫生局负责全县农贸市场经营人员和商品的食品卫生监督；

城市管理综合执法大队负责县城农贸市场外溢现象整治，取缔市场周边马路市场和临时摊点，强化对早夜市的监管；

各单位要密切配合，协调联动，做到一级抓一级，层层抓落实，切实做好农贸市场整治工作。

 （二）强化措施，建管并举。农贸市场整治工作时间紧，任务重，市场管理部门和市场主办方要共同努力，明确目标责任，抓好组织落实；同时要积极筹措资金，增加投入，使我县农贸市场提档升级；建立健全各项管理制度，规范市场经营；加强早夜市管理，早夜市要按时收、开市，摊位在指定地点摆放，做到便民不扰民；强化宣传，各市场要在出入口或摊位上方悬挂创建卫生市场宣传横幅，在市场管理所、办公室等区域设立宣传栏，发动广大经营户、消费者积极参与。

（三）加强调度，及时反馈。一是通过联查、抽查等形式对农贸市场整治工作进行调度，及时掌握工作情况，以便协调处理相关问题；二是健全市场建设项目档案，以便与有关部门搞好协调，确保项目尽早落实；三是严格信息反馈，每月的8日、18日、28日各单位要按时向商务局上报整治工作进展情况，并明确专人负责，保证信息畅通。（联系电话：2033305）

二〇〇八年五月二十一日